Комплексная оценка конкурентоспособности региона
Филобокова Людмила
доктор экономических наук, профессор, Кисловодский институт экономики и права
Региональная экономика и управление: электронный научный журнал, № 2 за 2011 год
Оценка является одним из инструментов системного управления явлениями и процессами, протекающими в системах разного уровня, в том числе и социально-экономической системой региона. При оценке принято различать качество систем и эффективность реализуемых системами процессов. При этом эффективность относится не к самой системе, а к выполняемым ею функциям. Для оценки эффективности систем разрабатывают совокупности критериев. В зависимости от типа системы и внешних воздействий предлагают количественные (детерминированные, вероятностные) и качественные критерии (технической, экономической, социально-экономической эффективности). Критерии достаточно многообразны, разрабатываются для конкретных систем и проблемных ситуаций.
В общем случае оценка сложных систем может проводиться для разных целей:
- для оптимизации (выбор наилучшего алгоритма из нескольких, реализующих один закон функционирования системы);
- для идентификации (определение системы, качество которой в наибольшей степени соответствует реальному объекту в заданных условиях;
- для принятия решений по управлению системой.
Если под оценкой понимают результат (истинность), то под оцениванием (правильность) процесс оценки.
Основными этапами оценивания эффективности сложных систем являются:
1-й этап – определение цели оценивания (только с позиции системы, в которой рассматриваемая система является элементом или подсистемой);
2-й этап – измерение свойств системы, признанных существенными для целей оценивания (для этого выбираются соответствующие шкалы оценивания);
3-й этап – обоснование предпочтений (критериев качества и критериев эффективности функционирования систем);
4-й этап – собственно оценивание (все исследуемые системы рассматриваются как альтернативы, сравниваются по критериям, выбираются, оптимизируются).
Автор предлагает под конкурентоспособностью региональной социально-экономической системы рассматривать экономический эффект, полученный за счет синергии производственных, организационных, инновационных, информационных, ресурсосберегающих, экологических, финансово-экономических и прочих возможностей хозяйственной системы, обеспеченный ее внешним, внутренним потенциалом и эффективностью механизма управления.
Оценку и последующую дифференциацию уровня конкурентоспособности региона предлагается осуществлять на основе комплексного показателя, сформированного из совокупности агрегированных, отображающих определенный аспект потенциальных возможностей социально-экономической системы. Предлагаемая система локальных показателей измерения внешней и внутренней конкурентоспособности региональной социально-экономической системы отображена в таблицах 1 и 2.
Таблица 1. Система локальных индикаторов оценки внутренней конкурентоспособности региона
Индикаторы | Алгоритм расчета |
Потенциал инновационной мобильности региона |
|
К 1- доля расходов на НИОКР от общей суммы расходов | Сумма расходов на НИОКР/общая сумма расходов |
К2 –темпы роста разработок инновационного характера | Число разработок инновационного характера за отчетный период/число разработок инновационного характера в базисном периоде |
К 3 –доля расходов на нововведения в валовом региональном продукте | Расходы на нововведения/валовой региональный продукт |
К 4 –доля новых видов продукции, товаров, работ, услуг в общем объеме продаж | Выручка от продажи новых видов продукции, товаров, работ, услуг/общая сумма выручки от продажи по всем видам продукции, товарам, работам, услугам |
К 5 –темпы прироста суммы экономического эффекта от нововведений в расчете на 10 тыс. постоянно проживающего населения в регионе | Сумма экономического эффекта от нововведений в расчете на 10 тыс. постоянно проживающего населения в регионе за отчетный период/соответствующий показатель базисного периода |
К 6- доля внедренных инноваций от общего числа разработанных за финансовый год | Число внедренных инноваций/общее число разработанных инноваций за финансовый год |
Предпринимательский потенциал региона |
|
К 7- доля затрат на воспроизводство рабочей силы в общей сумме затрат | Все виды расходов на воспроизводство рабочей силы (расходы на оплату труда, социально-культурное и бытовое обслуживание, и.т.д.)/общая сумма расходов |
К 8 – доля специалистов с высшим профессиональным образованием от общей численности населения региона вовлеченного в бизнес | Среднесписочная численность специалистов с высшим профессиональным образованием/среднесписочная численность трудоспособного населения региона, занятого в бизнесе |
К 9- доля участия малого и среднего предпринимательства в формировании валового регионального продукта | Стоимость товарной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства/стоимость товарной продукции по региону |
К 10- доля субъектов малого предпринимательства региона от общей численности субъектов малого предпринимательства по России | Численность субъектов малого предпринимательства в регионе/численность субъектов малого предпринимательства в России |
Экономико-финансовый потенциал региона |
|
К 11- темпы прироста совокупных активов коммерческих организаций | Среднегодовая стоимость совокупных активов коммерческих организаций по данным консолидированной финансовой отчетности за текущий финансовый год/соответствующий показатель базисного периода |
К 12- доля стоимости чистых активов в общем объеме совокупных активов | Стоимость чистых активов/стоимость совокупных активов |
К 13- коэффициент обновления основных производственных фондов | Стоимость введенных в эксплуатацию новых основных производственных фондов/среднегодовая стоимость основных производственных фондов |
К 14- рентабельность регионального экономического развития | Сальдированный финансовый результат функционирования коммерческих организаций/валовой региональный продукт |
К 15- коэффициент финансовой независимости региона | Сумма расходов, обеспеченных собственными источниками финансирования/общая сумма расходов региона |
К 16- коэффициент финансовой независимости бизнеса в регионе | Собственный капитал коммерческих организаций региона/совокупный капитал коммерческих организаций региона |
Природно-ресурсный потенциал региона |
|
К 17-соотношение экономической оценки стоимости природных ресурсов в расчете на 1тыс.кв.км. общей площади региона с соответствующим показателем в целом по России | Экономическая оценка стоимости природных ресурсов а расчете на 1 тыс. кв. км. площади региона/соответствующий показатель в целом по стране |
К 18-доля стоимости нематериальных активов в общей стоимости совокупных активов (на 1000 тыс. рублей общей стоимости) | Среднегодовая стоимость нематериальных активов*1000 тыс. руб.*100%/среднегодовая стоимость совокупных активов |
К 19- доля расходов на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в общей сумме расходов | Расходы на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров/общая сумма расходов за финансовый год |
Оценка потенциальных возможностей региона производится с помощью соответствующих индексов: инновационной мобильности, предпринимательского, природно-ресурсного и экономико-финансового потенциалов с использованием следующего алгоритма: , где хi – компоненты, формирующие потенциал внутренней конкурентоспособности (К 1-19) (1).
Таблица 2. Система локальных индикаторов оценки внешней конкурентоспособности региона
Индикаторы | Алгоритм расчета |
Потенциал региональной мобильности |
|
К 1- коэффициент мобильности кадрового состава | Численность специалистов, включенных а кадровый резерв на замещение вакантных должностей государственных и муниципальных служащих на 100 тыс. постоянного проживающего населения/соответствующий показатель по стране |
К2 – коэффициент мобильности производственных фондов региона | Средние остатки оборотных производственных фондов в регионе на среднюю стоимость оборотных производственных и основных производственных фондов в регионе |
К 3- коэффициент маркетинговой мобильности | Количество новых видов продукции, товаров, работ, услуг, освоенных в отчетном периоде к их общему объему в отчетном периоде |
Потенциал инвестиционной привлекательности региона |
|
К 4- Соотношение общей стоимости реализуемых в регионе проектов на 100 тыс. чел. постоянно проживающего населения к соответствующему показателю в среднем по России | Стоимость реализуемых в регионе проектов*100 тыс. чел./соответствующий показатель в среднем по стране |
К 5- Темпы прироста средств бюджетного финансирования на поддержку малого предпринимательства | Объем средств бюджетного финансирования (субсидирования) в малое предпринимательство региона за отчетный период/ соответствующий показатель базисного периода |
К 6- Темпы прироста внешнеторгового оборота региона | Объем внешнеторгового оборота региона за отчетный период/соответствующий показатель базисного периода |
К 7-Темпы прироста рентабельности собственного капитала бизнеса | Рентабельность собственного капитала коммерческих организаций по данным консолидированной финансовой отчетности/соответствующий показатель базисного периода |
Потенциал имиджа (брэнда) региона |
|
К 8- коэффициент патентов и торговых марок региона | Доля патентов и торговых марок в общем объеме реализованных товаров, работ, услуг за отчетный период к соответствующему показателю в среднем по стране |
К 9- индекс инвестиций в имидж (брэнд) региона | Совокупность всех затрат региона на рекламу, создание и продвижение товара или услуги, исследования, творческие разработки к общей величине совокупных затрат региона за отчетный период |
К 10 –темпы прироста числа заключенных регионом хозяйственных договоров | Число хозяйственных договоров, заключенных регионом/соответствующий показатель базисного периода |
К 11- темпы прироста участия региона в конференциях, переговорных площадках (как на внутреннем, так и внешнем рынках) | Средняя численность участников переговорных площадок – представителей региона/соответствующий показатель базисного периода |
Оценка внешних потенциальных возможностей региона производится с помощью соответствующих индексов: региональной ценности, инвестиционной привлекательности, устойчивости сотрудничества с применением следующего алгоритма:
, где хi – компоненты, формирующие потенциал внешней конкурентоспособности (К 1-11) (3).
Оценку уровня устойчивости конкурентоспособности региона предлагается производить с использование следующего алгоритма:
(4),
где:
– уровень устойчивости конкурентоспособности региона;
– статистика уровня конкурентоспособности региона v на определённом временном интервале;
M –математическое ожидание.
Для целей повышения эффективности обоснования механизма управления конкурентоспособностью региональными социально-экономическими системами предлагается следующий подход к дифференцированию типа (уровня) конкурентоспособности (табл.3).
Таблица 3. Дифференцирование типа конкурентоспособности региональных социально-экономических систем
Тип конкурентоспособности | Высокая | Умеренная | Низкая |
Внутренняя конкурентоспособность региона | 3,510 и выше | (2,01-3,50) | (0-2,00) |
Внешняя конкурентоспособность региона | 2,610 и выше | (1,36-2,60) | (0-1,35) |
Конкурентоспособность региона | 4,370 и выше | (2,427 - 4,369) | (0-2,426) |
Конкурентоспособность региона оценивается как надежная только тогда, когда уровень конкурентоспособности к первому типу, а показатель ее устойчивости принадлежит ε окрестности нуля.
Предложенный инструментарий оценки и дифференциации типа конкурентоспособности региональных социально-экономических систем нами апробирован и протестирован на информационной базе развития условного региона.
Таблица 4. Оценка динамики потенциала инновационной мобильности региона
Показатели | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | Абс. откл. 2010г. к 2008 г. |
К 1- доля расходов на НИОКР от общей суммы расходов | 0,05 | 0,06 | 0,04 | -0,01 |
К2 –темпы роста разработок инновационного характера | 1,13 | 1,09 | 1,17 | 0,04 |
К 3 –доля расходов на нововведения в валовом региональном продукте | 0,004 | 0,005 | 0,007 | 0,003 |
К 4 –доля новых видов продукции, товаров, работ, услуг в общем объеме продаж | 0,19 | 0,15 | 0,13 | -0,06 |
К 5 –темпы прироста суммы экономического эффекта от нововведений в расчете на 10 тыс. постоянно проживающего населения в регионе | 0,10 | 0,13 | 0,25 | 0,15 |
К 6- доля внедренных инноваций от общего числа разработанных за финансовый год | 0,48 | 0,51 | 0.49 | 0,01 |
Индекс инновационной мобильности региона | 1,245 | 1,541 | 1,300 | 0,055 |
Индекс инновационной мобильности региональной социально-экономической системы неустойчив из-за снижения в 2010 году доли расходов на НИОКР и доли выручки от продажи новых видов продукции (товаров, работ, услуг).
Таблица 5. Оценка динамики предпринимательского потенциала региона
Показатели | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | Абс. откл. 2010г. к 2008 г. |
К 1- доля затрат на воспроизводство рабочей силы в общей сумме затрат | 0,298 | 0,312 | 0,357 | 0,059 |
К 2 – доля специалистов с высшим профессиональным образованием от общей численности населения региона вовлеченного в бизнес | 0,401 | 0,399 | 0,387 | -0,014 |
К 3- доля участия малого и среднего предпринимательства в формировании валового регионального продукта | 0,185 | 0,198 | 0,210 | 0,025 |
К 4- доля субъектов малого предпринимательства региона от общей численности субъектов малого предпринимательства по России | 0,0028 | 0,0033 | 0,0041 | 0,0013 |
Индекс предпринимательского потенциала региона | 0,533 | 0,544 | 0,561 | 0,028 |
Индекс предпринимательского потенциала региона имеет устойчивую динамику к росту, сохраняя при этом низкий уровень своего значения в течение анализируемого периода.
Таблица 6. Оценка динамики природно-ресурсного потенциала региона
Показатели | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | Абс. откл. 2010г. к 2008 г. |
К 1-соотношение экономической оценки стоимости природных ресурсов в расчете на 1тыс.кв.км. общей площади региона с соответствующим показателем в целом по России | 1,38 | 1,45 | 1,44 | 0,06 |
К 2-доля стоимости нематериальных активов в общей стоимости совокупных активов (на 1000 тыс. рублей общей стоимости) | 0,041 | 0,044 | 0,048 | 0,007 |
К 3- доля расходов на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в общей сумме расходов | 0,11 | 0,13 | 0,17 | 0,06 |
Индекс природно-ресурсного потенциала региона | 1,385 | 1,456 | 1,458 | 0,073 |
Индекс природно-ресурсного потенциала имеет высокий уровень своего значения и положительную динамику в течение 2008-2010 годов.
Таблица 7. Оценка динамики экономико-финансового потенциала региона
Показатели | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | Абс. откл. 2010г. к 2008 г. |
К 1- темпы прироста совокупных активов коммерческих организаций | 0,19 | 0,25 | 0,33 | 0,14 |
К 2- доля стоимости чистых активов в общем объеме совокупных активов | 0,08 | 0,09 | 0,007 | -0,01 |
К 3- коэффициент обновления основных производственных фондов | 0,31 | 0,42 | 0,38 | 0,07 |
К 4- рентабельность регионального экономического развития | 0,13 | 0,18 | 0,17 | 0,04 |
К 5- коэффициент финансовой независимости региона | 0,83 | 0,86 | 0,78 | -0,05 |
К 6- коэффициент финансовой независимости бизнеса в регионе | 0,32 | 0,37 | 0,36 | 0,04 |
Индекс экономико-финансового потенциала региона | 1,016 | 1,075 | 1,010 | -0,006 |
Индекс экономико-финансового потенциала в 2010 году относительно соответствующего периода 2008 года снизился на 0,006 под воздействие факторов негативного характера - снижение финансовой независимости региона и стоимости его чистых активов.
Интегрированием индексов потенциала инновационной мобильности, предпринимательского потенциала, природно-ресурсного и экономико-финансового потенциала позволило оценить внутреннюю конкурентоспособность региона (табл. 8.).
Таблица 8. Оценка динамики индекса внутренней конкурентоспособности региона
Показатели | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | Абс. откл. 2010г. к 2008 г. |
Индекс инновационной мобильности региона | 1,245 | 1,541 | 1,300 | 0,055 |
Индекс природно-ресурсного потенциала региона | 1,385 | 1,456 | 1,458 | 0,073 |
Индекс экономико-финансового потенциала региона | 1,016 | 1,075 | 1,010 | -0,006 |
Индекс предпринимательского потенциала региона | 0,533 | 0,544 | 0,561 | 0,028 |
Индекс внутренней конкурентоспособности региона (I VKR ) | 2,187 | 2,438 | 2,621 | 0,434 |
Индекс внутренней конкурентоспособности региона прирастает, а соответственно, прирастает и потенциал внутренней конкурентоспособности региона.
Потенциал конкурентоспособности региональной социально-экономической системы также определяется и возможностями внешней среды, что предлагается измерять и отображать в индексе потенциала внешней конкурентоспособности.
Таблица 9. Оценка динамики потенциала региональной мобильности
Показатели | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | Абс. откл. 2010г. к 2008 г. |
К 1- коэффициент мобильности кадрового состава | 0,002 | 0,002 | 0.003 | 0,001 |
К2 - коэффициент мобильности производственных фондов региона | 0,28 | 0,31 | 0,30 | 0,02 |
К 3- коэффициент маркетинговой мобильности | 0,04 | 0,08 | 0,09 | 0,05 |
Индекс потенциала региональной мобильности | 0,282 | 0,320 | 0,313 | 0,031 |
Индекс региональной мобильности в 2010году прирастает на 0,031 к соответствующему периоду 2008 года, но снижается по отношению к 2009 году.
Таблица 10. Оценка динамики потенциала инвестиционной привлекательности региона
Показатели | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | Абс. откл. 2010г. к 2008 г. |
К 1- Соотношение общей стоимости реализуемых в регионе проектов на 100 тыс. чел. постоянно проживающего населения к соответствующему показателю в среднем по России |
2,13 | 2,14 | 2,17 | 0,04 |
К 2- Темпы прироста средств бюджетного финансирования на поддержку малого предпринимательства | 0,01 | 0,01 | 0,03 | 0,02 |
К 3- Темпы прироста внешнеторгового оборота региона | 0,22 | 0,24 | 0,19 | -0,03 |
К 4-Темпы прироста рентабельности собственного капитала бизнеса | 0,01 | 0,02 | 0,00 | -0,01 |
Индекс потенциала инвестиционной привлекательности | 2,246 | 2,156 | 2,178 | -0,068 |
Инвестиционная привлекательность региона снижается, но для него характерна высокий уровень инвестиционной привлекательности.
Таблица 11. Оценка динамики потенциала брэнда (имиджа) региона
Показатели | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | Абс. откл. 2010г. к 2008 г. |
К 1- коэффициент патентов и торговых марок региона | 0,005 | 0,006 | 0,006 | 0,001 |
К 2- индекс инвестиций в имидж региона | 0,12 | 0,15 | 0,19 | 0,07 |
К 3 –темпы прироста числа заключенных регионом хозяйственных договоров | 0,05 | 0,06 | 0,04 | -0,01 |
К 4- темпы прироста участия региона в конференциях, переговорных площадках (как на внутреннем, так и внешнем рынках) | 0,01 | 0,01 | 0,02 | 0,01 |
Индекс потенциала брэнда (имиджа) региона | 0,130 | 0,162 | 0,195 | 0,065 |
Потенциала брэнда (имиджа) региона прирастает и основное влияние на данный индикатор оказал индекс инвестиций в имидж региональной социально-экономической системы.
Таблица 12. Оценка динамики индикаторов, формирующих индекс внешней конкурентоспособности региона
Показатели | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | Абс. откл. 2010г. к 2008 г. |
Индекс потенциала региональной мобильности | 0,282 | 0,320 | 0,313 | 0,031 |
Индекс потенциала инвестиционной привлекательности | 2,246 | 2,156 | 2,178 | -0,068 |
Индекс потенциала брэнда (имиджа) региона | 0,005 | 0,006 | 0,006 | 0,001 |
Индекс внешней конкурентоспособности региона (I WKR ) | 2,263 | 2,179 | 2,196 | -0,067 |
Индекс внешней конкурентоспособности региона в 2010 году снизился относительно соответствующего периода 2008 года, но прирастает к уровню 2009 года
Расчет и оценка потенциалов внешней и внутренней конкурентоспособности позволяет идентифицировать тип конкурентоспособности региона.
Таблица 13. Оценка динамики и типа конкурентоспособности региона
Показатели | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | Абс. откл. 2010г. к 2008 г. |
Индекс внутренней конкурентоспособности региона (I VKR ) | 2,187 | 2,438 | 2,621 | 0,434 |
Индекс внешней конкурентоспособности региона (I WKR ) | 2,263 | 2,179 | 2,196 | -0,067 |
Индекс конкурентоспособности региона | 3,147 | 3,270 | 3,419 | 0,285 |
Тип конкурентоспособности | Умеренная | Умеренная | Умеренная |
|
Разработанный инструментарий позволил выявить «болевые точки» для целей последующего обоснования адекватного механизма управления.
Библиографический список:
- Портер М. Конкуренция (перевод с англ.)./- М.: Издательский дом «Вильямс». 2005.- 608с.